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黄石109位居民揪出腐败联盟

来自:www.zhuangyi.com日期:2013-01-15 08:20:40
   很多人不知道,在磁湖北岸黄石港光华社区,有颗“毒瘤”一直蚕食着居民们的心:以社区主任、会计等5人组成的“腐败小组”(均为前任领导班子),利用职务之便合伙侵吞公款243万元。
 
  美丽磁湖,山青水秀,碧波连天,是镶嵌在黄石城中的一颗明珠。
  
  很多人不知道,在磁湖北岸黄石港光华社区,有颗“毒瘤”一直蚕食着居民们的心:以社区主任、会计等5人组成的“腐败小组”(均为前任领导班子),利用职务之便合伙侵吞公款243万元。
  
  经社区109位居民联名举报,大冶市检察院深入彻查,这颗存在8年的“毒瘤”近日被彻底摘除。
  
  1 举报信→牵出经济大案
  
  2012年初,一封举报信落在黄石一副市长手中。这封信由黄石港光华社区109位居民联名,举报的是时任社区干部在磁湖北岸拆迁还建工程中的经济问题。
  
  阅完全信,副市长作出批示:“请检察院组织专案组,调查、处理此事,为市政府解决磁湖北岸相关问题创造条件。”黄石市检察院检察长杨武力同志随即指示:“尽快组织初查,并报告结果。”
  
  鉴于此案的历史性和特殊性等因素,2012年元月7日,黄石市检察院以“〔2012〕黄检侦指导2号函”指定大冶市检察院办理此案。
  
  据了解,磁湖北岸背靠大众山,面朝磁湖,是黄石独有的一块风水宝地。其“拆、迁、还”改造工程是黄石市政府2004年投资几亿元的大型建设项目。黄石港区政府从失地农民利益出发,将还建工程全部交给光华社区实施承建。
  
  接过此案后,大冶市检察院高度重视,随即成立了反贪办案组。
  
  2 无证人→调查陷入僵局
  
  根据信中所述,光华社区存在两个明显的经济问题:一是在2004年拆迁中,政府补偿土地拆、迁、青苗款3000万元,社区将其用于建湖北理工学院学生公寓。2009年,款项收回后继续挪用还建工程至今,工程收益则用于社区干部发放个人奖金;二是社区干部非法点占门面房的问题。
  
  办案人员调查后发现,社区挪用补偿款建学生公寓的事上下皆知,但收益款用于干部发放个人奖金却查无实据。同时,干部点占门面房虽事实存在,但他们有一定的解释依据。
  
  原来,2008年黄石港区委常委会第31次会议纪要中,同意按每平方米2100元的价格转让1500平方米的门面给社区,用于激励社区支持配合磁湖北岸开发建设后续工作。
  
  更令办案人员措手不及的是,在寻找相关证人的过程中,没有一个人敢站出来接受询问。难道背后有何隐情?
  
  早在2002年,社区居民就举报时任书记、主任张庚生的经济问题,最终只给了张庚生“党内严重警告”处分了事。2005年后,居民因拆迁补偿等问题,开始不间断地上访、举报,但相关部门的调查多数没结果。这样的结局让大家丧失了信心,他们既担心这次举报再次落空,又顾虑事后被打击报复。
  
  3 反托计→摸出腐败路径
  
  就在办案人员一筹莫展之际,2012年元月下旬一个深夜,检察官突然接到一个电话:“我是光华社区的,要向你们反映情况……”“好,我们马上过来。”到了磁湖北岸路边,检察官拨通电话约举报人见面。按照对方要求,检察官赶到一处黑黢黢的路段。当他远远看到树下有个人影,正愈靠近时,那人跑过来塞给他几张纸(举报信)就走了。
  
  与此同时,还有一位举报人,经常找检察官“反映情况”。这种现象的出现,让检察官心生警惕。后来才得知,此人是某当事人的亲戚,是个“探情”的双面“间谍”。检察官将计就计,故意放出“反托”,使初查工作向有利方向步步深入。
  
  经过专案组层层调查,案情一步步明晰起来。原来,磁湖北岸还建工程分为两个小区,工程项目有14个大项37个小项,共建还建楼39栋,总建筑面积20.4万平方米,总标的2亿元左右。
  
  中标承建的单位有黄石“城乡、华厦、团城山、大兴、黄石港、胜阳港、黄建三公司、建协”等8家建筑公司,中标总价在1000万元至5000万元的是前5家公司。
  
  然而,磁湖北岸还建工程所有项目没有经过公开招投标程序,形式上都是由时任社区主任张冬生借用上述8家公司资质承接工程,这些公司只是按规定提点管理费,没有工程人员参与承建。
  
  张冬生将工程承接后发包给一些施工队做,一般只包工不包料,所有的建筑材料由他两个姨夫采购。承包主体工程建设的有3人:李某、程某、张某某。其中李某做得最多,一人就承包了16栋。做附属工程的承包者有8人,一般都是张冬生的亲戚或朋友。
  
  查清上述情况后,检察官决定进一步深挖“毒源”。
  
  4 新别墅→暴露回扣黑幕
  
  按照常规侦破思路,办案组应该先找承建公司。可是,所有建筑公司只出公司招牌,实际上并未参与承建。承建工程的大小包工头有十几人,这些人或多或少与当事人有一定关系,想要调查出真实情况有点难。因此,专案组决定从外围切入。
  
  调查中,有人反映张冬生建了一栋别墅,其建筑材料由各施工队共同提供。得此线索,专案组深吸一口气,感觉事件渐渐有了眉目:既然材料都由施工队提供,从谁打开缺口呢?承接工程最多的李某最有可能。
  
  但李某接受询问时却说:“一点建筑材料也没给他。”
  
  检察官问:“那才怪了,别人或多或少都出了一点,你为什么特殊?”
  
  李某提高嗓门回答:“给他5元钱就可以了,还要我出材料?”“5元钱……”检察官继续追问。
  
  李某发觉说漏了嘴不再接话,经过检察官做思想工作,李某终于透露一个重要信息:“泥工这块每平方米给社区干部5元钱回扣。”
  
  16栋楼房,每平方米5元钱是什么概念?专案组进行逻辑推理,既然泥工有5元钱的回扣,那么木工、水电工方面呢?据此,他们继续追查,接连获取了“泥、木、水电”三大块每平方米5元钱回扣的证据。
  
  5 齐获刑→居民拍手称快
  
  随后,专案组迅速传唤时任社区主任张冬生、副主任张文利这两个直接管工程的当事人。他俩到案后镇定自如,回答的话只有一句:“班子集体有违规,个人没任何问题。”原来,他们早有“攻守同盟”策略,举报信在检察机关调查之前,他们干部就人手一份了。
  
  眼看24小时传讯时间快到了,检察官果断决定,将两人刑拘送往看守所。
  
  在看守所审讯中,检察官说了一句话:“张主任,你做任何事都很公平,使别人没皮扯。”未料,这句话点到张冬生的敏感之处。
  
  他叹了口气说:“唉,我当初就说过,每个工种提5元钱,面太宽了,总会有人说出去的,结果……”随即,他的思想防线彻底崩塌,一五一十地交代了“干部集体私分”的经过。
  
  2012年底,这起隐藏8年之久的贪污案最终水落石出:时任光华社区主任兼磁湖北岸拆建指挥部还建组副组长张冬生、副主任兼还建组成员张文利、社区计生办主任兼会计彭美香、出纳员彭意珍、党支部书记兼副组长张庚生等5人,利用掌管拆迁、还建工程的职务之便,采取虚增工程造价等手段,合伙侵吞公款243万元。
  
  近日,这5人被大冶市人民法院分别判处3年6个月至6年5个月不等的有期徒刑。除判刑外,还分别被处以6—10万元的罚款。消息传出后,社区居民莫不拍手称快。
  
  编后
  
  反腐大公民
  
  面对腐败,有的人认了:唉,当官儿的我们哪管得了。有的人屈服了,送礼求平安,行贿求发展,却不去管这平安、发展是不是本就是自己的权利。而光华社区这109位居民,却愤而联名,将腐败曝光于天下,最终正义得彰。公民,作为一个法律概念,是指以一个国家的成员的身份,参与社会活动、享受权利和承担义务的人。简言之即:国家主人翁。光华社区这109位居民,就是模范大公民。大道之行也,天下为公。如果多一些模范大公民,在公共利益受到侵害时都能挺身而出,腐败何处遁行?

 

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